Понедельник, Октября 23, 2017
РАЗМЕР ТЕКСТА
Новости Новости ЖКХ Законопроект о лицензировании нуждается в доработке

Законопроект о лицензировании нуждается в доработкеПо мнению экспертов, законопроект об обязательном лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ нуждается в серьезной доработке. Такое мнение было высказано в ходе обсуждения данного проекта в Общественной палате РФ. Напомним, на рассмотрение Госдумы внесен законопроект, который вводит механизм лицензирования для организаций, занимающихся управлением многоквартирными домами. Соответственно, руководители таких организаций должны до 1 мая 2015 года получить лицензию и квалификационный аттестат.

Но получить лицензию будет не так-то просто. Сначала претенденты должны сдать экзамены и получить квалификационный аттестат. Его будет выдавать специальная комиссия, состав которой утверждает губернатор.

Точно не получат лицензию те, кто был судим за экономические преступления, больше двух раз за год привлекался к административной ответственности или ранее был отстранен от должности руководителя управляющей организации (УО). По словам авторов, это позволит «очистить» рынок управления от недобросовестных участников.

Лицензии будут действовать только на территории того региона, где были выданы. И у них будет обязательное дополнение. В нем - адреса всех многоквартирных домов, в которых предполагает работать управляющая компания. Если «заботиться» о жильцах она будет плохо, дом удалят из этого списка. А когда таких «вычеркнутых» строений окажется больше 15 процентов, у УК отберут лицензию.

Кроме того, законопроект вносит изменения в КоАП, дополняя его новыми видами административной ответственности. В частности, максимальный штраф в размере 500 тысяч рублей будет назначен за управление многоквартирными домами без лицензии и за предпринимательскую деятельность с нарушением условий лицензии.

Заплатить до 500 тысяч рублей штрафа управляющим компаниям, ТСЖ или жилищным кооперативам придется и в том случае, если они пришлют жильцам квитанции с опозданием или завышенными суммами за коммунальные услуги.

Однако эксперты с настороженностью отнеслись к предложенному законопроекту. В ходе обсуждения в Общественной палата РФ они высказали замечания почти по каждому его пункту.

«Лицензия должна действовать на всей территории России, а не в отдельно взятом регионе. И это подтверждается действующим законом о лицензировании отдельных видов деятельности», - заявила директор СРО «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая .

«Перед тем, как требовать от коммунальщиков сдачи квалификационных экзаменов, надо как можно быстрее организовать в стране систему подготовки кадров. Ни один вуз в России не готовит специалистов по управлению многоквартирными домами, - сообщила, в свою очередь, заместитель гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк. - О каком профессионализме может идти речь?»

«В квалификационную комиссию должны входить не только представители власти, но и общественные организации, а также профессиональное сообщество. В любом другом случае велика вероятность коррупции», - высказала свое мнение председатель комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева. По ее словам, вместе с введением штрафов для управляющих организаций надо ввести ответственность и для потребителей, которые месяцами не платят за услуги ЖКХ.

«Перенаправить платежи россиян «ресурсникам» в случае отзыва лицензии в управляющей организации физически невозможно, - отметил гендиректор СРО «ЖКХ Групп» Борис Гладких. - У них нет ни списков жильцов, ни расчетных центров, ни возможностей». А кому пойдут деньги за обслуживание дома, вообще непонятно. Также он считает неправомерным отзыв лицензии в том случае, если до 15 процентов домов из списка окажутся «плохо убранными». По его словам, у многих управляющих компаний на балансе находится много ветхих бараков, жильцы-маргиналы которых даже не платят за коммуналку. Навести в них порядок практически невозможно.

Эксперты также отметили, что в случае принятия законопроекта без доработки в России возникнет проблема с товариществами собственников жилья.

В настоящее время законопроект об обязательном лицензировании УК в сфере ЖКХ предполагает, что лицензию для продолжения своей деятельности придется получать не только УК, но и ТСЖ и жилищным кооперативам, созданным жильцами двух или более домов, а их председатели, как и руководители управляющих компаний, должны будут сдать экзамен.

По мнению ведущего юрисконсульта направления «Городское хозяйство» Института экономики города Дмитрия Гордеева, реализация этих положений документа приведет «фактически к убийству института ТСЖ и усилению пассивности собственников жилья».

Как он отметил, законопроект приравнивает многодомовые ТСЖ к управляющим компаниям, хотя они «по факту являются некоммерческими организациями». Кроме того, предусмотренные законопроектом штрафы будут слишком велики для ТСЖ, у которых в управлении два или несколько домов.

Дмитрия Гордеева полностью поддержала и председатель президиума НП «Управдом» Нелли Лукина. Штрафы, предлагающиеся внесенным в Госдуму документом, отметила она, могут достигать 500 тысяч рублей, в то время как месячный оборот ее компании составляет всего 125 тысяч рублей.

Теги: законопроект об обязательном лицензировании управляющих компаний, сфера ЖКХ, Общественная палата РФ, квалификационный аттестат.


Похожие материалы:
Следующие материалы:
Предыдущие материалы:

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Вход на сайт

Яндекс.Метрика
Баннер 88x31